11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》(以下簡(jiǎn)稱宣言)提出，中美兩國(guó)特別認(rèn)識(shí)到甲烷排放對(duì)于升溫的顯著影響，認(rèn)為加大行動(dòng)控制和減少甲烷排放是21世紀(jì)20年代的必要事項(xiàng)。控制甲烷排放為何被提上議程？與二氧化碳相比，甲烷排放存在哪些特點(diǎn)？社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者解答了相關(guān)問(wèn)題，并表示，控制甲烷排放體現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是道義使然，但在執(zhí)行過(guò)程中也需要重視對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，不能讓減排問(wèn)題影響到糧食安全問(wèn)題。
潘家華介紹稱，在溫室氣體的排放中，二氧化碳的占比排第一，大概占80%的比例；甲烷占比位列第二，大概占16%-17%的比例；氧化亞氮占比排第三，然后再就是其他4種含氟氣體。它們一共占比3%-5%左右。從這個(gè)從比例上看，甲烷占比較高。于對(duì)氣候影響特別重大的氣體，但在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，隨著煤炭，石油等化石能源的大量應(yīng)用，甲烷的排放量大幅增長(zhǎng)，一下就躍升至排放量第二大的溫室氣體。“而從甲烷的屬性上來(lái)看，甲烷增溫的潛力值是二氧化碳的21倍。所以盡管甲烷在溫室氣體排放中占比相對(duì)而言沒(méi)有二氧化碳多，但是它對(duì)于增溫的影響，相對(duì)而言比重較大。” 潘家華稱。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，此前，美國(guó)環(huán)保部曾發(fā)布測(cè)算數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示甲烷排放對(duì)當(dāng)今人為氣候變化的“貢獻(xiàn)”在30%左右。國(guó)際能源署IEA專家則認(rèn)為，減少甲烷排放是近階段最直接、最有效的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施之一。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和氣候與清潔空氣聯(lián)盟在今年5月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全球人類活動(dòng)排放的甲烷中，有超過(guò)95%源自三個(gè)行業(yè)：化石燃料產(chǎn)業(yè)排放約占35%；廢物處理約占20%，主要包括垃圾填埋和廢水處理；而農(nóng)牧業(yè)的甲烷排放也占到40%。潘家華表示，化石能源產(chǎn)生的甲烷排放很好理解，例如煤炭開(kāi)采時(shí)產(chǎn)生瓦斯氣體，石油、天然氣開(kāi)采時(shí)都會(huì)產(chǎn)生甲烷的排放，而自然碳循環(huán)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生甲烷的排放，通俗而言它主要來(lái)自于三個(gè)方面：一是人類日常生活產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物，比如說(shuō)生活垃圾，人類和動(dòng)物產(chǎn)生的排泄物，比如下水管道中產(chǎn)生的沼氣主要成分就是甲烷。第二個(gè)方面就是養(yǎng)殖業(yè)中的牛、羊、馬等一些反芻動(dòng)物排放出來(lái)的氣體中也含有甲烷，因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模比較大，數(shù)量比較多，所以產(chǎn)生甲烷的量也比較高。第三個(gè)方面就是一些傳統(tǒng)種植業(yè)，例如水稻的種植，因?yàn)樗拘枰谒猩L(zhǎng)，這個(gè)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，水稻田中冒出的氣泡就是含有甲烷的氣體在排放。潘家華認(rèn)為，從嚴(yán)格意義上來(lái)講，這三個(gè)方面都是自然循環(huán)的過(guò)程。在工業(yè)革命以前就在自然中存在過(guò)，無(wú)非現(xiàn)在的規(guī)模更大一些，“養(yǎng)殖業(yè)中動(dòng)物的飼料主要來(lái)自于綠色植物。這些綠色植物通過(guò)光合作用把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣和有機(jī)物，這些綠色植物再被用于動(dòng)物養(yǎng)殖，動(dòng)物再釋放出甲烷氣體，它們都不應(yīng)當(dāng)被算成是額外的溫室氣體排放。”
而控制甲烷氣體的排放，通常也聚焦于兩個(gè)部分：一是控制化石能源的開(kāi)采，另一方面就是控制養(yǎng)殖業(yè)和以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但在潘家華看來(lái)，控制農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展有很大的不確定性，首先這部分產(chǎn)生的甲烷氣體排放是自然碳循環(huán)的過(guò)程，其次農(nóng)牧業(yè)具有很大的不可替代性，“化石能源我們可以用風(fēng)能、太陽(yáng)能代替，但是大米肉類這樣的吃飯問(wèn)題，我們用什么代替呢？現(xiàn)在很多人呼吁少吃肉，提倡不吃肉，將不吃肉與環(huán)保問(wèn)題掛鉤，應(yīng)該說(shuō)少吃肉可以作為一種健康的生活方式加以提倡，但是如果把它作為一個(gè)減少溫室氣體排放的規(guī)定來(lái)要求執(zhí)行，顯然是屬于不講道理的，也是沒(méi)有依據(jù)的。對(duì)于這種聲音我們要保持警惕，拒絕跟風(fēng)。”潘家華說(shuō)。而在我國(guó)，稻米作為最主要的口糧又有著特殊的地位。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2020年,全國(guó)稻谷產(chǎn)量4237億斤，《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》也顯示，2019年，中國(guó)稻谷、小麥和玉米三大谷物的自給率達(dá)到98.75%。潘家華表示，應(yīng)當(dāng)重視控制甲烷排放過(guò)程中對(duì)糧食相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響，關(guān)鍵是要從開(kāi)始就要積極參與的相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定中，體現(xiàn)中國(guó)的訴求。不能讓減排問(wèn)題影響到糧食安全問(wèn)題，“事實(shí)上，我們對(duì)于一些生活廢棄物，養(yǎng)殖業(yè)中動(dòng)物的排泄物，以及農(nóng)作物的秸稈都已經(jīng)把它作們?yōu)槟茉崔D(zhuǎn)換利用了，例如大型的沼氣池發(fā)電，所以說(shuō)這一部分產(chǎn)生的甲烷氣體處置都不是問(wèn)題，我們已經(jīng)在重新利用了。”此外，潘家華還認(rèn)為，我們控制甲烷氣體的排放主要應(yīng)該著力于減少化石能源的開(kāi)采，這和控制二氧化碳?xì)怏w的排放是可以放在一起的，如果二氧化碳能夠控制住的話，那么甲烷也基本上就可以控制住了，這是控制甲烷氣體排放最主要的方面，“如果減少煤炭和石油天然氣的開(kāi)采，我們能減少至少40%-60%左右的甲烷氣體排放。”而在執(zhí)行過(guò)程中，潘家華認(rèn)為一定要避免“一刀切”的現(xiàn)象，“既然我們已經(jīng)制定了碳中和的目標(biāo)，那么減少對(duì)煤炭和石油的使用這是必然的，但這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)需要30-40年的過(guò)程，而不是一朝一夕完成。”宣言中還提出，中美兩國(guó)計(jì)劃合作加強(qiáng)甲烷排放的測(cè)量，并計(jì)劃在2022年上半年共同召開(kāi)會(huì)議，聚焦強(qiáng)化甲烷測(cè)量和減排具體事宜，包括通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)減少來(lái)自化石能源和廢棄物行業(yè)的甲烷排放，以及通過(guò)激勵(lì)措施和項(xiàng)目減少農(nóng)業(yè)甲烷排放。潘家華認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)在甲烷排放測(cè)量方面的工作確實(shí)做的還不夠，需要對(duì)化石能源甲烷氣體的排放進(jìn)行更加精準(zhǔn)的測(cè)定，從而能為重大決策提供可靠依據(jù)。對(duì)于中美此次能夠在強(qiáng)化甲烷排放控制的問(wèn)題上達(dá)成一些共識(shí)，潘家華表示，首先這是因?yàn)橹袊?guó)認(rèn)可《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，這體現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是道義使然，這是沒(méi)有任何疑問(wèn)的。而在這個(gè)前提下，減少二氧化碳排放現(xiàn)在已經(jīng)非常明確，可以說(shuō)是說(shuō)是抓了減少溫室氣體排放的“大頭”，而現(xiàn)在將控制甲烷排放擺上議事日程，將有助于實(shí)現(xiàn)把全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi),并提出努力將氣溫升幅限制在1.5攝氏度內(nèi)的目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)“碳中和”的進(jìn)程。
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