渤海地區(qū)入海排污口現(xiàn)場排查全面啟動 首批安排環(huán)渤海4市

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的舉措部署，扎實推進渤海地區(qū)入海排污口排查整治工作，生態(tài)環(huán)境部在今年1月開展唐山黑沿子鎮(zhèn)試驗性排查的基礎(chǔ)上，于 6月24日啟動河北唐山、天津（濱海新區(qū)）、遼寧大連、山東煙臺等4城市入海排污口現(xiàn)場排查工作。

　　根據(jù)工作安排，現(xiàn)場工作為期一周，采取拉網(wǎng)式排查方式，對沿海所有入海排污口進行排查，實現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查的目標。考慮到4城市岸線長度及任務(wù)量等因素，計劃安排唐山60個現(xiàn)場組，天津（濱海新區(qū)）40組，大連100組，煙臺60組，合計260組，共780人參加現(xiàn)場排查工作。據(jù)統(tǒng)計，4地海岸線長度約1700公里，其中涉及沿海城鎮(zhèn)、港口、碼頭、工業(yè)、漁業(yè)和自然岸線等多種情況。

　　排查主要目標是全面查清渤海入海排污口，要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。具體排查對象為各類直接或間接向渤海排放污染物的涉水排口,包括通過管道、涵洞、溝渠等直接排放污染物的涉水排口,或通過河流、溪流等間接向渤海排放污染物的涉水排口。

　　按照《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動方案》，采用“三級排查”模式，即衛(wèi)星遙感與無人機航測、人員現(xiàn)場核查、疑難點查缺補漏方式，全面查清所有向渤海排污的“口子”。目前，唐山、天津（濱海新區(qū)）、大連、煙臺4城市已完成無人機航測及圖像解譯工作，并將航測發(fā)現(xiàn)的疑似排污口信息逐一甄別落入手機APP系統(tǒng)中。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部按照“一竿子插到底”方式，直接組織人員開展現(xiàn)場核查。

　　現(xiàn)場排查開始后，排查人員將在手機APP系統(tǒng)的指引下，緊緊盯住“三下五處二”，“三下”是指橋下、水下、林下等無人機航測盲區(qū)，可能存在隱蔽排口的敏感區(qū)域；“五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)等排污口集中分布的重點區(qū)域；“二”指現(xiàn)場排查要完成二項任務(wù)，無人機提供的疑似點位要查，無人機尚未發(fā)現(xiàn)的點位也不能放過。“既用高科技，又下笨功夫”，通過三級排查確保所有入海排污口“應(yīng)查盡查”。

　　現(xiàn)場排查過程中，將建立臨時黨小組，全面落實從嚴治黨、紀律作風各項要求，堅持不打擾、不替代、不干預(yù)地方正常工作，主要幫助地方查找入海排污口，移交地方政府解決，所有排查人員的現(xiàn)場吃住行費用按相關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一解決。

　　按照計劃，今年年底前，生態(tài)環(huán)境部還將完成環(huán)渤海（三省一市）其他9個城市的現(xiàn)場排查，全面掌握渤海入海排污口情況，為下一步開展監(jiān)測、溯源及治理奠定基礎(chǔ)。

　　背景資料：渤海入海排污口排查整治行動

　　渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海，自然生態(tài)獨特、地緣優(yōu)勢顯著、戰(zhàn)略地位突出，是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵依托。近年來，渤海水質(zhì)有所改善，但陸源污染物排放總量仍居高不下，重點海灣環(huán)境質(zhì)量未見根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境整體形勢依然嚴峻。

　　當前，環(huán)渤海到底有多少排污口，到底在哪里排，到底誰在排，到底排什么，到底排多少？2019年，生態(tài)環(huán)境部會同環(huán)渤海“三省一市”政府全力推進渤海入海排污口排查整治專項行動，主要目標是全面查清并有效管控渤海入海排污口，要將所有向渤海排污的“口子”查清楚。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，2019年1月11日，生態(tài)環(huán)境部在唐山市召開“渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動啟動會”，打響了入海排污口排查整治“發(fā)令槍”。專項行動的工作任務(wù)，可以概括為“查、測、溯、治”四項重點任務(wù)。一是摸清入海排污口底數(shù)。二是開展入海排污口監(jiān)測。三是進行入海排污口污水溯源，厘清責任。四是整治入海排污口問題。

　　2019年工作重點是做好排污口排查和監(jiān)測工作，主要分為兩個階段：2019年6月底前，完成部分城市的摸底排查，并同步開展初步監(jiān)測，其他城市通過衛(wèi)星遙感和無人機航測等手段開展自查。2019年底前，完成所有環(huán)渤海所有城市入海排污口排查和監(jiān)測。同時，鼓勵各地主動加壓，因地制宜，把溯源和整治的任務(wù)開展起來，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入海、入河排污口監(jiān)管體系，為渤海和長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。